“就依先生之言！”萧风对孙承宗的能力十分信任，“此事由你全权负责，一应章程，尽快拟出。”

最后，他看向陈将军及几位新提拔的海军军官：“陈将军，新式海军，需有新式操典与战术！旧水师那一套，必须彻底革新！你等要依据新舰新炮之性能，研究远洋航行、舰队阵型、火炮齐射、登陆作战等全新战法！同时，立刻着手招募和训练海军士卒，首要条件：忠诚、耐劳、通水性！待遇从优，但训练必须从严！”

“末将遵命！”陈将军等人肃然领命，眼中燃烧着创建新军的激情。

核心框架搭起，庞大的海军机器开始轰然运转。

徐光启的技研司最先爆发出惊人的能量。凭借萧风提供的“思路”和充足的资源，他在天津卫设立了庞大的造船工坊和火炮试验场。来自全国各地的能工巧匠被高薪聘来，甚至还真通过秘密渠道，从澳门等地“请”来了几名不得志的葡萄牙造船师和炮匠。

造船工坊内，根据萧风提供的“飞剪船”雏形和结构力学原理设计的新型快速巡航舰“海鹰级”开始铺设龙骨；火炮工坊里，基于燧发机和定装弹药原理的新型舰炮也在紧张研制中。虽然过程中挫折不断，爆炸、失败时有发生，但在萧风不惜成本的支持和徐光启近乎痴狂的钻研下，进展神速。

孙承宗则展现了其卓越的行政与理财能力。他一方面与户部、工部扯皮，争取尽可能多的官方拨款和物资；另一方面，巧妙利用萧风的威望和未来海外贸易的预期收益，成功发行了第一期“海军建设债券”，从江南富商手中募集到了巨额资金。同时，他派出的第一批打着海军旗号的贸易船队也已扬帆南下，前往吕宋（菲律宾）等地，尝试打开商路。

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陈将军等人的练兵工作也如火如荼地展开。他们在沿海招募了大量贫苦渔民和农家子弟，以远超旧式军队的待遇和极其严苛的纪律进行训练。萧风甚至亲自编写了《海军士兵操典》草案，强调纪律、团队协作和对技术的掌握。

整个海军衙门，如同一台精密而高效的机器，在萧风的掌控下，以前所未有的速度向前推进。

然而，树大招风。海军衙门的迅猛发展和萧风日益增长的权势，终于让曹忠贤坐不住了。

这一日，萧风正在审阅徐光启送来的新型舰炮初步测试报告，李狗娃匆匆来报：“大都督，刚收到消息，曹阉指使御史，联名弹劾您‘靡费国帑，穷兵黩武’，‘擅开海禁，与民争利’，还说您……在海军衙门内‘私蓄甲兵，图谋不轨’！”