了解民生的目的，并不在于官府想要立刻盘剥百姓，而在于官府需要了解实情。如今天下纷乱，蜀中虽因地势之利得以安泰，可谁也不知往后会有何变故。万一战乱开始，官府势必需要增加徭役赋税，而掌握了正确的户籍册，官府就知道该向谁征税，该怎么征。

从前富户大量逃税，官府只能压榨穷人，穷人无路可走，聚众造|反，更加天下大乱。

所以朱瑙的这项举措看似富人获利更多，也因为富户逃避诉赋税的机会和本事更大。只要将富户的情况都掌握了，这点蝇头小利其实也算不得什么了。

官员们思索再三，堂中再无人反对。

朱瑙所言也只是个想法，具体政令要如何制定，如何推行，这就需要官员们反复核算了。

这里头大有讲究：若贴补太少，百姓舞弊之心仍不可杜绝；若贴补太多，百姓们反从瞒报田地变成多报田地，也非官府所愿。各州县情况不同，可能也要给予不同的贴补。

然则方向已明了，对百姓鼓励为主，惩戒威慑为辅。

于是会议到这儿也就差不多了，朱瑙将任务分配完后，便带着薛道清离开了。

……

出了大堂，薛道清跟在朱瑙身后，心情十分复杂。

刚开始他听说蜀中存在造册不清、百姓避税的事，他心里还挺幸灾乐祸的。他原以为只有战乱不断的北方存在这样的状况，没想到天府之国也同样好不到哪里去。

而这个问题，在他眼中本来是无解的。

要知道谢无疾也被同样的问题困扰，甚至谢无疾面临的问题还更严重的多。蜀中百姓隐户还只是为了逃税，而北方百姓隐户，可能今天还是民，明日就是匪了。而为了掌握百姓的情况，谢无疾和当地的官员都想了很多的办法。

他们的思路和蜀中官员一开始的思路是相同的，严刑峻法、杀鸡儆猴……可即使他们已经严苛到了谁隐瞒户籍谁就被判死罪的情况下，情况仍然不容乐观。最后百姓的户籍没普查完，驻地倒已先叛变了。

而朱瑙的思路与他们是截然不同的。

说实话，方才朱瑙说的那些话给了薛道清不小的触动。尤其是那句“知民方可治民”，的确是他先前并未意识到的。

但触动之后，他反而更加郁闷了——他相信朱瑙的这套政令办不下去，登记造册的工作一定会取得很大的进展，效果也比严刑峻法更好。可是这方法再有用，谢无疾却学不了。