此后四年间，燕秦两国在并州、冀州之间大战不止，熙平元年始慕容垂灭苻冲，夺得幽州，秦国后援被断，燕国逐渐占据上风，秦国疆域骤然缩于晋阳附近百里之地。

“苻丕胸无大志，虽没有谋略但难得最后也豁出去一次，苻熙比之不如。也许是晚了点，但慕容垂得到并州是迟早的事，我们与燕国的那一战终会到来！”

“不过，目下洛阳之内百官尚未就任，官署衙司空置，国家尚未能运行，此时妄动刀兵与我不利。”

“传令刘牢之、郗恢密切关注邺城，再给上党增兵两万，让沈冲盯紧了了晋阳，要是有秦国人马投诚直接接纳不必请示，燕军敢南犯立即给予反击！”

“诺！”裴卿奉命书写诏令准备发往上党和邺城。

三日后，徐宗文在洛阳宫承明殿举行称王大典，正式宣布建国。

奉母亲聂氏为王太后，诏封桓献容为王后，嫡长子徐世胤为太子。

嫡次子徐克桓为临淄侯，王甯所出之三子徐昭业为新都侯，慕容灵所出之四子徐道成为建平侯、五子徐衍祖为丰城侯。

嫡长女徐凤智为平阳公主，慕容灵所出之次女徐鹤宁为馆陶公主。

封长姊徐氏为代国长公主。

百官中则以司州刺史裴卿为尚书令、尚书右仆射郗俭为中书令、军谋掾薛赞为门下侍中。

封裴卿为安丰郡公，郗俭为弋阳郡公，薛赞为南阳郡公，以酬其功。

改尚书台下属诸部曹裁并为六部。

以长安令羊昙为吏部尚书。

合左民部度支、左民、田曹为户部，建康令沈叔任为户部尚书。