“肯定会造成一定时间的混乱，”朱铭却是已经举起屠刀，“多派无根底的年轻官员，在京畿路担任监察御史，让他们暗中查访这道命令的执行情况。一可趁机培养更多合格御史，他们在京畿路历练出来，再派往全国执行任务。二可趁机惩治贪官污吏，把京畿路的吏治搞得更清明。三可趁机对京畿大地主开刀，规模特别大的家族进行拆分迁徙，规模适中的则抄没多余田产！”

朱国祥笑道：“这一套搞下来，暴君之名就有了。”

“对于开国君主来说，这种手段只能算温和的。”朱铭毫不在意。

朱国祥说道：“其实东京城周边数十里，土地兼并不算严重，真正严重的是数十上百里开外。曹家、向家、韩家的田产，也多在数十里开外的地方。”

朱铭倒是没有认真调查过：“是这样吗？”

朱国祥点头说：“当初在东京做官的时候，我就已经简单摸查过。北宋的东京周边土地，经历了校猎、耕种、园圃三个时期。”

朱铭乖乖聆听，并没有插话打断。

朱国祥详细说道：“北宋开国之初，属于校猎时代。当时地广人稀，东京城周边可以随便打猎，到处都是荒芜的山林和平地。那时招募流民开垦，农业非常粗放，以生产主粮、杂粮为主。”

“澶渊之盟后朝廷加大力度安置开荒。仅过了二三十年，东京周边的荒地越来越少，皇帝校猎都找不到空地进行。每次进行大规模军队检阅，还得免除京畿田赋，因为会踩伤农作物。东京周边的中小地主，也是那时大量产生的。”

“为什么说东京周边数十里内，土地兼并不太严重呢？因为随着城市繁荣，城郊农业很快进入园圃时代。东京水运四通八达，主粮可以对外购买，城郊农民纷纷转向花卉、瓜果、蔬菜等经济作物种植。这些作物附加值较高，而且种出来就能卖掉，只要不遇到天灾绝收，农民破产的情况非常少。”