所以禁关令绝对称得上清廷最大的弊政之一。

所谓禁关令，就是禁止关内的汉人进入东北，因为清廷将此视为自己的龙兴之地。

当年清廷大军入关，不仅仅是军队入关这么简单，而且带着大量人口入关。

那时清廷还是八旗制度，军民合一，打仗的时候是军人，和平的时候是普通百姓。

他们和八旗旗主有很强的人身依附关系，有种主奴的感觉，这种关系非常固定。因此清军入关之后，这些家属也跟着入关。

就这样，大量的满族人进入到了关内。

而东北人口锐减，剩下的大都是汉人。

三秋桂子，十里荷花。满清留恋关内的舒适生存环境，但后来清廷发现，必须阻止汉人入关移民，因为关外本来就没剩多少满人，移民过来的又都是汉人，时间一长，恐怕东北将全是汉人。

清廷还抱着一种非常畸形的思想，万一在中原的统治被推翻，还能逃回老家。——留着后路，怎么可能真想好好统治。

就是这种思想驱使清廷实行了禁关令。

相当长的时间里，禁关令非常严格，甚至一度连流放犯人到此都被禁止。

总的来说，禁关令把东北和内地完全隔开，不单禁止移民这么简单，东北和内地基本上没什么交流。

清朝在东北地区实行了200多年的禁关令，使得东北地区严重落后于关内。无论是政治、经济、文化还是其他方面，东北地区都无法和关内相比。

更重要的是，这里的人口非常少，这一点对清朝的危害非常大。

同时，为了保持东北地区的特殊性，清政府对这一地区也不设行省，采用“旗民并治”的政治制度。不设总督、巡抚，由盛京将军、吉林将军、黑龙江将军三大将军作为最高长官管辖。

同时，以盛京为陪都，下设五部，形成了一个以盛京将军为首的“小朝廷”。

到了道光时期，东北的总人口也只有一百来万，还大都集中在盛京将军辖区，也就是辽宁。

至于吉林和黑龙江，人口更少。

人口少，能养活的军队就少；开发的程度更低，可惜东北的千里沃土。

就是因为这样，才让沙俄趁虚而入。

但如今，随着关内战事迭起，灾乱不断，清廷对地方的掌控越发显得力不从心，禁关令也渐渐松弛。

大量人口就开始了浩浩荡荡的“闯关东”。

其中尤以山东人为多。

因为山东离着辽宁近，此时想通过陆路走过去还是不容易，很多闯关东的是从山东坐船先抵达辽宁的大连等地，然后慢慢向北迁移。

山东自古是农业大省，这些人都懂得开垦种地的技能，加上东北黑土地的巨大肥力，虽然闯关东的过程充满血泪，但总要比继续待在关内好多了，起码能活下来。

李谕说：“左丞可以尽快去东北一看，趁着形势尚且明朗。”

“尚且？”徐世昌说。

“是的！将来一旦日俄开战，地点只能是在东北地区，我们迁移的民众，极有可能受到迫害。”李谕道。

徐世昌讶道：“帝师，这种话可不能随便说！日俄两国一旦开战，岂不就是两虎相争，两败俱伤？能有什么好处？”

徐世昌还是明白情况的，也没有一味贬低日本，毕竟在北洋待过，对时局的判断准确一些。

李谕说：“好处当然是东北。总之城门失火，必然殃及池鱼。战火之下，附近居民将受到极大冲击，我想日俄的军队根本不会在乎我们的国人生死安危。”

徐世昌后槽牙咬了咬：“帝师说得有道理，我会尽快修书给辽西练军都督，尽快组织民众撤离周边地区。”

此时的辽西练军都督姜桂题，也是北洋的人，徐世昌能够使唤得动。

李谕拱手道：“左丞高义！”

徐世昌叹道：“生灵涂炭，谁又想屡屡看到。”

徐世昌话音刚落，午宴便开始了，戏台上传出了戏曲的声音。

载振跟随着嘴里哼起戏曲，学着戏台上的样子，走了几个武生步，立在原地，口中喝了一声：“逮！”

四周祝贺的官员们立刻齐声欢呼：“好！”