怒枭星的生产力经过他这些年的经营，确实比黑箭星这个封建世界发达许多，但人口不足，发展时间较短的问题，是客观存在的。以五千五百万人口，吃下四亿人口的黑箭星，实属蛇吞象的行为。

不是不能吞，但指望马上消化掉就不现实。

清理掉本地的统治阶层已经不容易了，就比如斯特凡诺王国虽然现在已经被打崩了，在王城被俘虏了二十万人，在边境大撤离被俘虏了四十万人，但那碎成满地的贵族军阀、地主军阀，要说有什么威胁，那是没有的；可你要清理，就得长年累月的分出部队一个个去啃。

但还有其他王国的威胁存在，顾航哪儿有功夫去啃他们？

更别说，真啃完了，后续才是真正的麻烦。

要想建设一整套后续的高效行政体系，需要大量忠实可靠的行政人员。在联盟本土，这尚且都有些困难，需要忠嗣学院加大力反腐来做，更别说在黑箭星上了。

综合各种因素来看，顾航还是决定，采取先吃下来，再行消化的策略。

实际上，他在怒枭星上，当初刚刚攻克青谷地区和东部诸省的时候，也都是采取了这种策略，不得不暂时留下了大量的原有统治阶层，更不要说在异星上了。

在这个基础上，顾航就得给原本的这些国王、贵族，保留下来一线希望，让他们感觉到，联盟并不是要把他们给赶尽杀绝。若非如此，他定然会遭受到最为强烈的反抗。

在明确了保留王国之后，顾航又明确说了。

“只要各地贵族按照联盟的法令行事，联盟也会充分的尊重你们的权力。”

这是顾航给出的第二项保证。

同时，他还给出了优惠的条件：

“联盟，以及顾氏家族，会持续的给予黑箭星各类援助，帮助在黑箭星的本土上，逐步建立起更为现代化的农业生产、工业体系。”

如果是个腐朽的封建帝王，有可能是会对这个所谓扶持不感兴趣的，但伊丝普茜不是。

她甚至感觉到了一股欣喜。

过去，黑箭星并不是没有有识之士，想要做出来一些改变。但一来星球内部的保守派势力过于顽固，二来，从外部进口生产线的事情也是困难重重，想通过顾氏商行获得产业升级所需要的设备和技术，价格过于高昂。

而现在，这两个问题好像都可以被解决了。

顾总督极大程度的清理掉了过去的保守派顽固势力，而后者的技术援助，听起来甚至是免费的。

这一度让伊丝普茜显得有些不敢相信。

顾航说道：“联盟不会单纯的将黑箭星视为被统治者。相比于收获四亿奴隶，我更希望的是，联盟可以增加四亿公民，希望黑箭星的诸王国，能够真正意义上成为联盟的一员。”

漂亮话谁都会说，但伊丝普茜却是从顾总督的言语之中，听到了一股诚意。

她觉得，顾航还真是这么想的。

这让她喜忧参半。

喜的是，她的王国看样子不太会遭受苦难了；

忧的是，这样一套搞完之后，王国还是王国吗？

她忍不住开口问道：“那么……代价呢？”

顾航轻声笑道：“第一，各个王国，会有联盟的特派机构进驻。从军事到行政到经济发展，联盟的特派机构都有直接插手的权力。我们的特派员，将会全力帮助各个王国，走上正轨。”

“我们将会建立一个新的国王议会，邀请各大王国加入其中。这个新国王议会跟过去的不同，将会承担起更为重大的责任。各个国家的王位交替，必须要通过国王议会的核准；各个国家的军事力量，将由新的国王议会建立的盟军体系，进行统一的调配。国王议会内也会有联盟的特派员，并整体上视为联盟政府的一份子……”

“在这个基础上，国王议会保证各个王国的存续，保证各王室和贵族的权利，但同样的，你们也需要按照国王议会制定出来的规矩做事。”

这一套东西，听得伊丝普茜非常沉重。

她能够意识到，包装在一系列听起来还挺温和的话术之下，联盟的野心。

这里面最重要的一点，就是参与了这个新国王议会后，各国实质上就已经丧失了独立的军事权力。

所有的军事力量，都会被联盟给收走。

这个所谓的新国王议会，显然仅仅就是个在联盟掌控下之下的壳子。议会、议会，有什么好议的呢？无非就是国王们坐在这里，带个耳朵，听联盟的人说话就行了。