而张周要做的，是要形成普惠性的金融，也就是任何一个客商，只要身为大明的子民，就有资格参与其中，平头百姓可以在银号内存钱，而任何一个商贾，只要有抵押物，就可以成为金融业的参与者。

且张周并不是以放高利贷为目的，相反他是要通过金融业来带动本地的发展，所以在放贷利息上绝对要保证让利，甚至有时候他可以容许其中有不少的坏账，只要能把本地发展起来，形成一个大的规则，那一切都是值得的。

……

……

张周到了港口，本来还想借着旅途劳顿，好好休息一下。

但等他到了之后，他才发现其实自己就是这城里最忙的人，无论他身在何处，都要心系这座新城，甚至他到了之后，所有事都会接踵而至，因为有很多规则，只有他有制定和修改的权力。

旁人也只是参与者，只有他才是这座城的实际操控之人。

一个接着一个的人，一份接着一份的东西，当晚都会送到他这里来，让他知道原来光有个设想，想要落实起来，实际上是那么麻烦，那些看起来很牛逼的帮手，其实一个个也只是听命办事的，他的理念也很难得到他人的理解。

“公爷，时候不早了，您也该歇息了。”

孙上器半夜到行馆时，见到张周这边的灯还在亮着，赶紧到门口劝说了一下。

外面是天寒地冻，而在行馆内却显得很暖，因为行馆在修建时就考虑到了冬天取暖的问题，整个都是有暖气的。

张周笑道：“你不是也没睡？你也不过比我们早回来几天罢了。”

孙上器苦笑了一下。

“郭昂呢？”张周问道。

孙上器道：“郭镇抚使进城之后，先到城南锦衣卫的驻地，说是要见这里的守军千户，估摸现在也在忙着。您要是有事的话，卑职这就去传话。”

“不用了。”张周道，“你不是说这里的衙门不够用吗？他来了这里，会把兵士落罪的事情，先揽过去。以后这里需要修建情报体系，或是由你来负责。”

“是。”孙上器行礼。

张周说话之间，也把手上几份公文给批阅了。

都是城里关乎到钱粮调拨，以及城防设置，还有城区划分，还有就是商业收入和资源调配等事，不是朝事，等于是他这个城主需要处理的“家事”。

整理好几份后，张周交给孙上器道：“让人分发下去，先到港口总理衙门备案，然后让他们一件一件执行下去。”

“是。”

孙上器拿起这些东西，急忙带出去传达。

正说着，另一边又来了送公文的人，却是陈氏女和黄赵氏，她们所带的是城内冶炼工坊和织布工坊的账册等，来找张周做一些批示。

由刘贵给开了条子，她们才能上楼来，到了张周的房间门口，再由王明珊让路，她们才得以入内。

东西交到张周手上。

张周拿过来看过，随后将一份东西交给陈氏女。

“拿这份东西，先去一趟张家口，明天就走，如今这里很缺铁，从永平府调过来的铁矿完全不够用，目前只能从张家口往这边调，那边的铁矿场都是打过招呼的，一个月之内把这批生铁给调过来。”张周道。

陈氏女道：“一个月，会不会……太紧促了？”

张周道：“这是军令，不是商议。”

陈氏女低下头。

“另外，这批的布料，一共是十三万匹，要在三月之前赶工出来，这是涉及到军服的，整个西北将士所用的单衣，都是要靠这几批布料……”张周又将另外一份东西交给黄赵氏，“给我算清楚，现在缺多少织布机，以及缺多少女工，两天之内给我准确的数字，同时也先派人到永平府各处去招募，工钱比现在再加两成！”