而内阁并非只的三位大臣，整个内大院里，还有内阁直辖的吏、兵、礼、户、刑、工、外交七司，对应朝中的七部。各有一名主事，数名员外郎，及相应的吏员。

司马安票拟完山西布政使请急调五万斤玉米种子的奏章，停下笔来，有些走神。

这阵子，皇帝的一系列决策，事前都没有和他这个首辅商议。

儒、道、法、兵、墨、纵横六家治国思想，是通过儿子的口传达的；海军出击吕宋，也没有经他们几个内阁大臣同意，而是借护送陆军进攻两广的名义出兵；这次修长沙到昆明的官道，如此重大的决策，更是直接越过内阁，让户部和工部负责。

如果只是一件事，司马安还能理解，但几件事加在一起，足以说明问题了。

是皇帝对自己失去了信任吗？司马安曾多次自问。

从某些迹象来说，不太象，比如儿子司马凯，现在以钦差大臣的名义，前往北七省筹办皇家出资的蒙学，这件事若按常理，皇帝肯定是要派内臣去办的。

因为此事看似不在体制之内，但却非同小可，此举是为皇家收拢北七省的人心，儿子去主持，总能沾上不少的光，北七省感激皇家的同时，自然也会对儿子有所感激，这对儿子积累声望有非常大的帮助。

以今上的精明，他不可能想不到这一点，想到了他还派自己儿子去，说明今上对司马家并没有失去信任。

那皇帝有意疏远自己，是出于何意？

这些天，司马安本就时常在琢磨这件事，皇帝越过内部，实施修路的重大决策后，他终于顿悟。

在他前面，分别是路振飞和李源的桌案，案上都堆满了奏章和各类文牍，俩人还埋着头在抓紧处理这些公务。

司马安可以确定皇帝这么做，是在宣示自己的权力，也是在集权。

他是要七部大臣在不知不觉中习惯一个事实，那就是他可以越过内阁，直接指挥朝中七部，乃至全国各个省司；

军方那就更不用说了，五军都督府及以海军，眼里一向只有皇帝，而无其他。顾容前两天在朝堂上那番话，看似粗鲁，却把这个事实表露无遗。

司马安知道自己该怎么做了，作为开国功臣，最忌讳的是什么？

皇帝一面有意疏他，一面重用他的儿子，这已经是在向他表明心意，如果他再不知进退，后果将很严重。

前面的路振飞一边看文牍，一边抻手去拿茶杯，结果把茶杯碰倒了，一个小吏连忙奔过来，帮他移开案上的文牍，抹去茶水。

路振飞双手用力搓了搓脸，长长吁了一口气，干脆停下来，转身过来对司马安说道：“阁老，陛下已着工部派人去勘察长沙到昆明的线路，不知司马大人对此事有何见解？”

路振飞前面的李源闻声，也停下手头的工作，回过头来说道：“正是，司马阁老一向得陛下倚重，想必陛下事前一定与司马阁老商议过。”