又一次，王闿运拒绝了潘世亮的希望能够替他出版这本书的要求，他很清楚，眼前的这个人，从来都不会做亏本生意，或许，对于汉粤铁路公司来说这只是一本书，但是对于王闿运而言，这绝不仅仅只是一本书。

“壬秋先生，这可不是一本简单的书！”

潘世亮在说话的时候，眼睛依然盯着那份书稿，从一个月前获得部分书稿之后，他就希望能够出版这本书。

“壬秋先生在书中所言政府与国民之责任，实为中华朝开国以来，前所未有闻之学说，实为今世之良言……不得不说，这本书给我上了很生动的一课。何谓自由平等，何谓国家与国民，何谓政府与法律，何谓学者之使命，这些熟悉的词语，直到今日读了此书之后，才开始有实质的了解……”

看着王闿运，尽管对方已经表示了拒绝，但是潘世亮还是不愿意放弃的继续说道。

“所以，我希望能够以个人的身份资助先生出版此书，只是因为对先生之学的崇拜，而为了能够让更多的人都读到这份书，知晓何谓自由平等，何谓国家与国民，何谓政府与法律，何谓学者之使命，岭南印务公司可以以成本价印刷这本书……”

在潘世亮的话声落下之后，王闿运却选择了沉默，面对这样的一个条件，又如何拒绝呢？作为一名学者，他自然希望自己的书可以让更多的人看到，成本价，意味着这本书可以以极为低廉的价格销往全国，到时候自然会有更多的人购买此书。

但是……他真的没有任何目的吗？

见其依然犹豫不决，潘世亮的说道。

“先生，其实，我之所有以愿意资助您出版这本书，是因为，在我看来，这本书告知人们的何谓国民、何谓政府，恰可解今日人们之惑，正像您于书中所言，如政府方面越出本分，施行暴政，这时站在人民立场，就可能采取以下三种举动。一、屈从政府二、用实力对抗政府三、坚持真理，舍身力争。”

潘世亮并滑隐瞒他的想法，他之所以愿意资助其出版这部书，自然有他的用意。

“在以上三策中，这第三策才是上策中的上策。而满清之奴役，使得人们要么只知屈从，要么只知对抗，而不知坚持真理……”

别人是否会用真理说服政府，潘世亮不清楚，但是他需要别人去这么做，需要形成这一种社会的氛围，只有如些，他才能够在未来获得更多的保障。

“……政府是中国的政府，人民是中国的人民，那么人民就不应害怕政府，而应靠拢政府；不应疑惑政府，而应亲近政府。凡属人民，均应一身兼负两种职责：一方面应在政府领导之下，充当一个公民，这是作客的立场；另一方面是全国人民共同协商，结成一个称为“国家”的整体，制订法规，并付诸实施，这是当家作主的立场。可见，民为邦本，人民就是主人，政府只是代表。但是现在的中国还只有政府，没有人民”……先生，您的这本书将会回答人们的疑惑，告诉人们何为政府……”