“我们即将制定新的发展计划。为此，三天前，我们召开了工业联盟的部落大会。八百二十九名部落首领及其代表到会，所有联盟登记部落全部到齐。在这场会议上，部落首领和代表们进行了关于部落未来的重要讨论，作出了一些意义重大的决定，并于今日上午对这些决定作了民主投票。”

“现在，投票的结果已经统计完毕。”

“请部落总代表，撒谢尔部落现任族长，斯卡·梦魇公布投票结果。”

人们看向会场的前方，那些静静在位置上同他们一起等待结果的人。

斯卡抓起手边的纸张，将话筒拖到自己的面前。

看了一眼前方的人们，没有多余的话，他开口说：

“第一条，所有已加入联盟的部落视联盟为唯一，且不可更改的最高共同体形式。八百一十票赞同，九票反对，十票弃权。”

“第二条，部落无条件接受联盟领导，所有部落领土即为联盟领土，所有部落成员即为联盟公民，享有同联盟所有成员同等的权利，并承担相应义务。七百九十七票赞同，十三票反对，十九票弃权。”

“第三条，部落整体作为联盟的一部分，必须配合联盟的生产、建设及经营计划，接受联盟对部落以自愿为前提的现代改造。七百六十三票赞同，四十三票反对，二十三票弃权。”

“第四条，部落选举‘云深’为联盟常务会主席，斯卡·梦魇为副主席，联盟代表大会未成立时，及未召开时，联盟常务会负责联盟主要管理事务。八百二十八票赞同，一票弃权。”

“第五条，部落参与联盟代表大会的选举，并无条件执行联盟大会所有决定。八百零一票赞同，十七票反对，十一票弃权。”

念完这几条，他停顿一下，抬起眼睛看向会场，目光冷静，“投票是公开的，投票结果是在一千八三十二人面前统计出来的，我承认这个结果。谁有异议？”

会场里鸦雀无声。

斯卡垂下眼睛，对着讲稿说：“那么，作为部落总代表，我宣布在场八百二十九个部落赞同投票结果，并于次日起对联盟所有部落有效。具体细则将在随后的会议中商定。在联盟代表大会成立之前，不能接受任一一条决议的部落仍有反悔，并退出联盟的权力。”

他再度看向会场。

“常务会给你们七天时间。”他平淡的声音通过话筒传遍了会场，也传到了收音机前的人们耳中。

“他是谁？”一些人低语。

“一名兽人首领。”

“他说的这些是什么意思？”

“兽人帝国要不存在了。”有人回答说，“工业联盟要将所有部落都吸收进去。”

“他们之前不是已经加入了吗？”

“不，不是真的加入。联盟只是同他们签订了一个使用土地和人口的契约，这份契约不是公平的，也不是长久的，是必然要被舍弃的。”那人说，“现在，舍弃它的时机已经来到了。”

“所以这就是他们郑重其事要宣布的重要消息？”问话的人说，“这不是自然而然之事吗？难道还意味着别的什么吗？”

现任日丹大公，曾经的商会首领科尔森笑了起来，他对自己的妻子，也对起居室里的其他人说：“这个消息当然重要，可能对所有人来说都非常重要，因为它绝非自然而然之事。这些兽人部落的转变，意味着术师的联盟自此才是真正成立，无论人们曾经认为它是什么，从今日起，它就正式拥有自己的领土，人民和领袖了，至于军队，他们早就存在了，缺少的只是一个名字。”

“但是……”她仍感到困惑，并替其他人提出了问题，“这样就建立起一个国家了吗？”

并不是说工业联盟还不够资格，没有力量，也不是说术师不够名望，在一切应有的条件上，工业联盟已经超过这世上的大多数国家，但若说这就是建国，人们首先的感觉仍是仓促和草率，这不仅仅是因为仪式不够庄重或者缺少什么标志性的事件。

“建国？”科尔森大公又笑了起来，“不，当然不。这只不过是第一步罢了。”