可问题是要怎么普及呢？

国家连年打仗国库算不上太过充盈，更何况就算充盈这些钱财也会更加倾向于去制作兵刃铠甲。

现在的秦国远没有到需要在文化层面发展的程度。

是以秦王也很发愁，而韩熠这个提议却让他眼睛一亮，税收并不稀奇，当国库空虚的时候，总是会立更多名目的税来保证国库的收入。

让他感兴趣的是那个所谓的授权费。

是以秦王便问道：“授权……费，又是何物？”

韩熠说道：“就是朝廷授权给商贾制作这个东西的费用，不交这个钱，是不能做的。不仅仅是纸，其他一些比较重要的民生物品也可以这般行事。”

秦王纠结问道：“可……配方一旦交给了商贾，他们日后不交授权费，又能如何？”

韩熠听后微微一愣，继而反应过来这个时代不是后世那个法治严明的时代。

所以想要保证朝廷的利益，那就需要更多的约束才行。

好在秦国如今的法制算得上是七国之中最为严明，甚至算得上严苛的，是以韩熠也敢出比较坑爹的注意。

比如配方保密之类的。

秦王有些迷惑：“既然授权，又如何保密？”

韩熠十分坏心眼：“想保密太容易了啊，把最关键的地方拿掉，然后朝廷建立窑坊来加工制作，让商贾来买关键物品回去进行二次加工最后得到成品，这不就可以了吗？”

秦王震惊道：“还能如此？”

韩熠想了想觉得没毛病，肯定可以，反正这年头也没啥人权的说法。

秦王忍不住又问道：“若是商贾不肯呢？”