说不定，拖延着，拖延着，然后事情就自然而然的解决掉了呢！

“是个办法……”李适沉默了一下，道：“虚封也不是彻底虚封。

这样吧，我的设想是，虚封首先把他们家乡作为基础食邑来分封。

毕竟富贵不还乡岂不是锦衣夜行！

第二步，若再立下功勋，则允许则挑选中国边远不发达地区小县作为分封。

等满五个以后，可自行上表成为诸侯王，从此国家收回全部食邑，但会援助资助成为诸侯王的物资与军队。

同时会帮助愿意前往诸侯王封地的百姓，运送到诸侯国过去。

至于国家所能提供帮助的程度就按照所获得的军功而定，毕竟军功是能换到物资的！”

李适说到这里，又想了一下，道：“满五个以后不申请诸侯王的，则视为留在中原。

这样作为食邑的封县数目可以进一步增加，一直增加到九个为止，可传嫡系后代。

但若没立下额外功勋，则每代除县一座，一直到只剩下最后一座。

只要不犯不赦之罪，那最后这座食邑都会为其家族保留与国同休。

所以国内最高封号为封君，非李姓子孙，不得称王，否则天下共击之！

另外，我大汉依旧遵从，非军功不得封爵的标准！

要想要成为封君，或者诸侯王，就必须要获得足够的军功，让人心服口服！”

李适很清楚，想要成为诸侯王与封君，只有军功贵族才能够在人生地不熟的地方开辟出属于自己的一方天地。

至于其他的人想从一片荒芜之地开拓出来，到时候纵然有自己的支持，也很可能一转头，这些支持就成了当地人的嫁衣了。

李适对张九章道：“你列一个章程，把这些细化，尤其是功勋兑换物资与官方帮助也都尽可能的将其细化，这样将来进行分封的时候，操作起来也更加的方便。”