这倒也不算特别困难，毕竟朝廷也从未说过不许民间印刷书籍与报纸——

嬴政从现代得到灵感，每年都会让张良给一些非官方书肆发放一些出书的版号，同时也会给每一家书肆一次创办报纸的机会。

所以理论上，那些人只要有一家书肆就可以创办报纸。

而巧合的是，那些人当中还真有人开了书肆。

于是，几个“志同道合”之人纠集到一起，决定找到官府审批，自己创办一份报纸。

在找到官署之前，几个人想到彼此石沉大海的信件，都忍不住担心官署里面负责此事的官吏会在办手续的过程中为难他们。

但，没人在意。

他们拿着书肆的房契来到官署，经查证后确定他们所言为真后，便直接给他们发放了可以创办报纸的许可证。

一切快得不可思议。

可在他们决定真正效仿朝廷发放的那些报纸创办一份全新报纸的时候，他们才意识到这到底有多难。

其他技术上的问题暂且不提，只要有钱，总能完美解决。

然而在报纸的内容上面，他们陷入了苦恼之中——

为了节约资源，现如今流行的报纸都是双开四页的板式，有些内容比较多的如秦国日报等一份报纸甚至有两页。

报纸的版面很大，想要发行一份像样的报纸，至少要将所有版面都填充满内容吧？

但他们本就是激动之下仓促领了报纸的发行资格，本身对想要创办一份报纸根本就没有任何概念，别说是填充四个版面的报纸内容了，若是按照其他报纸的排版安排，他们甚至连填充一个版面的内容都找不到。

最后没办法了，他们决定将文字调大一些，然后再将几人这几天写的所有信件都刊印到报纸上面。