君士坦丁向众人强调道：“对于目前的希腊来说，人口问题是最重要，最迫切的，鼓励人口生育是希腊目前所有政策的核心，我们在作出决策时，应该牢牢记住这一点”

“显然，废黜粮食零关税政策，违背了这一点”

“诚然，希腊的农民为此付出了代价，粮食产量受到了影响，希腊国内的粮食安全受到了威胁，但是，这是我们为了实现主要目标付出的必要代价”

“欧洲的局势越发的不稳定了，希腊现在需要更多的人口，才可以在错综复杂的巴尔干半岛，掌握一些优势”

帕帕纳西塔欧斯无奈地说道：“可是该怎么解决粮食安全的困境呢？粮食安全没有保障，只怕到时候，希腊的人口越多，麻烦就越大”

君士坦丁盘算了片刻，说道：“至于粮食安全，首先，也没有帕帕纳西塔欧斯说的那么严峻，最坏的结果，希腊在国际市场上一粒粮食都买不到，我们还有刚果殖民地可以依靠”

随着刚果殖民地的开发，那里的农业产出越来越多，虽然受限于气候问题，只能种植水稻，而不是希腊人更能接受的小麦。

“可是刚果毕竟远在非洲南部，距离希腊本土数千海里，运输路线太长了，这条粮食路线的可靠程度让人怀疑”农业部长帕帕纳西塔欧斯驳斥道。

帕帕纳西塔欧斯对希腊的粮食关税政策不满，一方面，是他身为希腊的农业部长，对于希腊农业发展确实感到担忧。

其中也不乏其他原因，比如，一些希腊本地的大土地所有者，国内粮食价格持续低迷，严重伤害了这些人的利益，这些大地主持续地游说农业部长帕帕纳西塔欧斯。

“这样吧，粮食零关税政策是肯定不能改变的，但是，粮食安全又不能不顾及，希腊政府就建立一个新的机构-粮食储备局，专门保证希腊国内的粮食安全”

其实君士坦丁是想到了华夏历史上的常平仓制度，这套制度核心宗旨，就是保证粮食价格的稳定，粮食丰收时，价格低贱，大量买进粮食，拉升粮食价格，防止谷贱伤农；而粮食价格上涨时，则抛售粮食，贬抑粮价。