君士坦丁提出的这个报酬，口惠而不费，实际上美国大量向非洲移民黑人已经不太可能了。

内战后已经全面废黜奴隶制的美国，大量移民黑人的基础已经不存在了。

虽然有种族歧视，但是黑人也不想回到非洲原始社会呀。

切斯特当然也明白君士坦丁的把戏，但是美国在非洲的话语权并不强，因此希腊也不可能为了拉拢美国而付出太大代价。

君士坦丁之所以选择美国做突破口，也就是看中这一点。

真正能够决定非洲归属的是欧洲，最坏的结果，即使美国人不支持，只要不反对就好。

也没指望他们出多大力气。

“如果只有这种条件，想要美国支持刚果委员会管理刚果河利域，是不可能的”，切斯特毫不客气地说道。

“刚果委员会获得管理权后，将会采取自由贸易政策，美国商品可以自由进入”，君士坦丁心里叹了一口气。

虽然知道早晚要让出贸易独占权，第一站外交谈判就让出来还是让人心里郁闷。

虽然美国各种工业资源丰富，不缺乏什么原材料。

但是商品市场这种东西，只要是资本主义国家，就拒绝不了，没有那个资本家会嫌弃赚钱太多。

想想希腊的情况，也就释然了，反正现在的希腊也没什么拿得出手的工业品，市场不让给美国人，也会是别人的。

“呜”，切斯特听了这个条件，还是很满意的。

刚果河流域面积广大，200多万平方公里，将近2000万左右的黑人，虽然都是些原始部落居民，市场价值不高，但也是个可观的市场了。

正处在镀金时代的美国，通过高关税的政策，保护了国内的工商业，生产能力快速增长，工厂如雨后春笋一般快速建立。

大量的商品，也需要更多的市场来消化。

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