最直观的，不就是沙盘模型吗？照着往上一摆，哪里有地，哪里没地，究竟多大面积，不就一目了然了？

对于甄琼的提议，沈括也是一点就透：“此法大妙啊！不止要做出秦州到渭源的沙盘，连带东京城也要制出一个。官家最熟的，莫过于东京城。若是肉眼可见尺寸对比，心中自然就有了成数！”

宫中无论要建什么，都要先绘出图本，制出木样，呈给天子御览，才能动工。现在制这么个沙盘，应当也能起到同样的效果！

有了目标，说干就干。沈括本就熟知地理，又是翻阅典籍，又是让匠人赶工，只花了三天工夫，就把东西准备齐全，送到了天子面前。

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赵顼这两天，气得觉都没睡好。计划了这么久的国债，竟然被一棒砸了个粉碎，着实让他浑身都不舒服。这李师中，必然是要撤职的，但是那一万顷地，到底有还是没有，也让他难以决断。毕竟一个是急于立功的边臣，一个是自己派去的亲信，该信谁，实在是个问题。若真没有一万顷地，他却发了国债，要拿什么来兑现？

没法兑现，他又跟周赧王有何区别？天子言而无信，可是要动摇国本的！

也许是王韶急于立功，夸大其事了？王韶之前还提到，让朝廷收拢边郡商贾，统一发卖货物，以此充实军费呢。这荒地，是不是也是为了攻打河湟，找来的借口？

正想着，内侍突然来禀，说是沈括求见。

难不成是司天监里的观天镜终于做好了？赵顼精神一震，坐直了身体：“宣他进殿。”

心中略有期待，然而沈括带来的，却不是观天镜的消息，而是两块盖着布的板子。

“臣听闻熙河丈量田亩之事，心中大惑，命匠人赶制出了两块沙盘，还请官家御览。”说着，沈括亲手揭开了第一块板子，“这沙盘上，正是皇城与外城之别。宫城周七里余，外城周四十八里余，就如这木样所示。整个东京城，占地约八百顷，一望可知。”

这确实是一望可知。赵顼见过太多次东京城的舆图了。不论是实物还是木样，都熟悉的不行。这么大的一块地，只有八百顷？那万顷又该有多大？

心底一沉，赵顼不由皱起了眉头。然而还未等他说什么，沈括又揭开了第二块板子上的幕布。一块比东京城大上百倍的木样，出现在面前。

上面有山有河，还有几座堡垒、城池，看着并不熟悉，然而一旁写着的“秦州”二字，他还是认识的。

“这竟是秦州的模样吗？”赵顼的目光，在两个沙盘上来回转动。这对比可太大了，较之一州之地，东京城简直小的不值一提。

“一州之地，少说也有一二十万顷地。臣虽不知从渭源城到秦州，究竟哪里有荒地，但是一顷之数，怕是不实。渭源至秦州边境，就有两百里路。再加上秦州本身人丁稀少，想来荒置的不在少数。官家也可让勘测之人仔细丈量，献上沙盘，不就一目了然了？”沈括没有亲身到过渭源，自然制不出详尽的沙盘。但是道理都是共通的。比例尺放在那儿，还怕量不准吗？