那都是做惯了农活的。

那些人凭什么可以识字？

他们凭什么可以脱离泥巴窝？

最关键的是，那些悍勇的兵卒，为何没有劫掠他们的财货？

李斯胸中充斥着疑问。

他心中充满了不安。

这不安，不是来源于对自己人身安全的不安。

这不安，是来自于另外的一些事情的。

他端起杯子，又喝了一口空气。

好片刻，咂摸味道时候才意识到，自己没有喝到水。

于是李斯弯腰，提起了少女放在身边的水壶，为自己倒了一杯水。

他喝了一杯水，又在竹简之中翻找。

他慢慢翻找着，又找到几卷秦王政的政令。

这都是去年的政令了。

但即便是去年的东西，李斯觉得，它也还是有一些参考价值。

不过，这些政令很奇怪。

都是一些发放什么农具、督促什么生产，要求“农会”做哪些事情，给农夫们哪些要求和福利。

一点一点看过去，李斯越发的迷惑。

发钱，但是钱从何而来？

不收地里的税，已经不是第一年了，秦国如此的政体，不征收税务，地方官僚系统如何运转？

另外，抄没家产又是怎么回事？

服兵役的贱人们的待遇为什么会这么高，逢年过节都要有肉食奖励？

还有更多的事情，更多的疑惑。

字里行间，李斯只见到，秦王政对于“农夫”，对于“农会”的赋权。

教一个人去核算一个地区的预算，上报，并且按照这个人所给的数据进行物资反馈，看起来是一种给这个人事情做的过程。

但放在一个国家里面，这当中可不仅仅意味着要这个人去做活。

更意味着一种某种意义上超越了限制的权力。

另就是互相监督、检举。

这样的事情，朝小了说，是侵占当地县令的职权。

往大了说……

李斯呼吸急促。

他越发模糊了。

。