连续一周的宣传下来，渊流和南济两座城，街头巷尾都在议论纸币换粮的事。

有人欢喜，有人担忧，有人开始挖洞囤积金银，更多人则是拎着一袋一袋的钱币，眼巴巴等在银行门口，等着第一个兑换。大规模抗议反对的情况，完全没有发生。

城主府，议事厅。

沈轻泽的桌案前，放着一大摞基层宣传员汇报上来的问题，千言万语，可以总结成一个问题——城主府的信用。

洛辛乐呵呵地道：“看来我们的城民，对城主府还是很信任的。”

他端坐于书桌前，双手在下巴处十指交叉，目光落在一张纸币样币上，缓缓道：“城主府的信用，可不是只要依靠民众信任就可以的。”

“我们的货币制度，是粮本位。这是基于过去的一年中，开垦出来的大量良田，农民的辛勤劳作，以及粮食丰收。”

在没收了不少旧派大贵族的农庄后，渊流城百分之七十以上的田地，属于公田，剩下的百分之三十属于少数留存的开明贵族、平民所私有。

私有制依然被承认，以目前的生产力水平，沈轻泽完全不打算推翻它。

城主府的公田，全部经由沈轻泽升级土壤、播种系统良种，施以高级化肥，再加上集中灌溉与管理，畜力机械、铁农具的广泛利用，公田的亩产远超私田。

所有公田产出的粮食，农民若想卖掉吃不完的余粮，直接卖给渊流银座下的米行，比卖给私人粮铺更划算。

而公家米行在市场上的售卖价，又吊打其他一切私人粮铺。

因此，米粮商想在渊流城搞囤积居奇那一套，压根行不通，敢这么搞的无非两个下场，要么没有顾客来买，亏损到破产，要么直接被举报，被卫兵查封粮铺蹲大牢。

民众们早已习惯去渊流银座下的米行买平价粮食。

私田拼不过公田，除非是自给自足的自耕农，存活下来的贵族们，还想靠躺在土地上赚钱，早已行不通了，还不如把庄园卖给城主府，换来的钱去做其他生意。

议事桌上，官员们露出深思的神色，受限于教育水平和专业领域，并不是每个人都能理解沈轻泽的经济政策。

他想了想，换了种简单的说法：“民众对我们的信任在于，当不可抗力灾难再度来临，例如兽潮，例如战争，我们的粮仓，依然能够支撑住可能发生的挤兑。”

“当每一个民众都相信，他们手里的纸钞不会变成废纸，不管在任何时候，都能用它换到足够的粮食，到那时，货币的信用才算建立起来了。”

商务部的陆鑫坐在长桌末尾，他原本是不够资格参与这场会议的，但作为少数懂经济的年轻吏员，洛辛破格让他参会。

陆鑫弱弱地举手提问：“那万一，发生挤兑，却换不到粮或者金银，怎么办？”

沈轻泽意味深长地瞥他一眼：“那就只有——宣告破产。”