“哼，说的就好像我愿意来一样——”罗斯整理了一下自己的衣襟，淡淡道：“我来其实是为了罗杰斯上尉……嗯。”

说着，他语气沉下去几分道：“卡特女士逝去了，呃，请节哀，我觉得你现在应该……”

话还没说完，他就看见美国队长嗖的一声站了起来，快步走了出去。

卡特特工乃是美国队长在二战期间的爱人，如今她的去世其实也算是大部分那年代里面比较好的命运了，起码是寿正终寝——因此，大多数人其实对此并没有太多悲痛，唯一的仅仅也就是感叹一下岁月不饶人。

托尼斯塔克换了个姿势，他抬起身子，放松一般的依靠在了沙发背上，皱着眉头看向了还没离开的对方：“仅仅只是通知罗杰斯他的爱人去世了，应该轮不到你堂堂国务卿出马吧？”

“有什么什么事情还不能当着伟大的美国队长谈吗？”

“……呼，你看看这个吧，斯塔克。”闻言，国务卿罗斯转过头来盯着托尼，两人对视了一会后，罗斯才呼出一口浊气，如同变魔术一般从自己的领子里掏出了一大堆资料——

“这是什么？”托尼不以为然的接过资料，不以为然的翻开然后看了几眼，脸色逐渐轻松的玩世不恭，缓缓严肃了起来。

“多达十几个重要部门的抗议，复仇者联盟的行动已经严重损害了社会秩序，不仅如此，社会上如今对于你们的舆论也愈加难以掌控了，越来越多被你们的正义行为而损失亲人的受害者们，正在作为真正的“复仇者”在发声。”

闻言，托尼斯塔克默默的翻动着手中的资料，沉默着没有发声，他看到了一名因为纽约大战而导致失去了双亲的孤儿愤怒的拿刀子捅了数十个行人后被抓捕的新闻，而作案理由也很简单，因为他没有能力向超级英雄们复仇，只能以此来挑衅复仇者们。

“嘿——，斯塔克，我知道你肯定不怎么关注这些事情，但是……”国务卿罗淡淡的看着托尼：“政府肯定是要关注的，不是吗？”

“当然，最重要的是，各国以及联合国的施压下，我们不可能无视于睹。”

“那么，你们有什么好的建议吗？”良久，终于看完了资料的托尼抬起头来，略带无奈的看着罗斯，那些资料很真实，具体发生的时间，地点，乃至于关于每个人的档案，托尼斯塔克几乎一眼就知道，这些都是真的。

“这是一份草案。”闻言，罗斯也终于不在隐瞒的透露出了自己的真实目的，他亮出了一份起草的合同草案，慢慢的放到了托尼面前：“托尼，你是我们最信任也是最重要的合作伙伴，我相信你一定知道管制的重要性，不是吗？”

管制的重要性啊……托尼叹了口气，他已经猜到这是份什么文件了。

坦白讲，他本身并不反感被规则限制这种事情，毕竟作为跟军方密切合作的巨头，从他父亲，再到他，这一辈子都不知道签署过多少保密协议，多少限制条约了。

其实，那就是不管是什么存在，都需要一定的制约才是最好的，哪怕是国家总统，这一点在前不久，发生了奥创叛乱时间后，托尼尤为重要的认识到了。

但他也知道为什么对方会支走美国队长了，这种限制型的条约，给大部分人的第一印象恐怕都是把他们当成罪犯处理……即便只是一张名义上的空谈，都会让美队等这些性格直率的家伙反感，别说这上面的条约还都是国务院打算执行的。

更何况……

美国队长现在已经开始不信任政府，经历了九头蛇事件后，他刚才都开始怀疑上层以及国务院本身了，这个时候想让他签署限制条约？

“你们倒是给我找了个好差事，天啊，你们难道就不认为我也会反对吗？”

钢铁侠打开了文件，上面一行醒目的大字进入了他的眼前：《索科维亚协议》

好吧，这个该死的名字。

“这只是一个草案，托尼。”罗斯闻言，轻声道：“我知道我们肯定有很多地方意见相驳，但没关系，我们还有时间，足以让我们达成共识。”

“你是我们挑选的唯一一个能够交流的代表，斯塔克，这份草案也需要你的提议。”